Qué aprobó el Congreso con la Ley de ATN
La norma vetada (27.794) obligaba a transferir a las provincias, en forma diaria y automática, el 1% del fondo ATN siguiendo los coeficientes de la Ley de Coparticipación y a través del Banco Nación.
En Diputados, el 21 de agosto obtuvo 143 votos afirmativos, 90 negativos y 12 abstenciones.
¿Qué dice el decreto de veto?
El decreto sostiene que los ATN fueron creados por la Ley 23.548 para atender emergencias y desequilibrios financieros y que, por su naturaleza, son un instrumento discrecional del Poder Ejecutivo (no de reparto automático).
Por eso, considera que la Ley de ATN “altera la finalidad” del fondo y priva al Estado de una herramienta rápida ante contingencias.
Cómo sigue el trámite: ¿puede caer el veto?
Sí. Tras el veto, el proyecto vuelve a la Cámara de origen. Si Diputados y luego el Senado confirman la ley por dos tercios de los votos, la Ley de ATN queda firme y el Ejecutivo debe promulgarla, según el artículo 83 de la Constitución.
¿Qué son los ATN y de dónde salen?
Los Aportes del Tesoro Nacional se financian principalmente con el 1% de la masa coparticipable. Además, la normativa histórica menciona otros refuerzos (como componentes del Impuesto a las Ganancias y Bienes Personales) que integraron el fondo a lo largo del tiempo.
Contexto político
El veto a la Ley de ATN llega en la misma semana en que el Gobierno reabrió el Ministerio del Interior y activó una mesa federal para recomponer relación con gobernadores; en su primera reunión participaron Francos, Catalán y Caputo, con los mandatarios Zdero, Cornejo y Frigerio.
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