La Universidad de Buenos Aires (UBA) presentó el Monitor de Actividad del Congreso, una plataforma digital desarrollada en el ámbito de la Carrera de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales que permite consultar y comparar la actividad parlamentaria de diputados y senadores nacionales. La herramienta reúne información sobre votaciones, proyectos legislativos, intervenciones en el recinto y vuelos nacionales realizados con pasajes oficiales, con el objetivo de facilitar el acceso público a datos que hasta ahora se encontraban dispersos en distintas fuentes.
La nueva plataforma permite conocer cómo votan diputados y senadores, qué iniciativas presentan, cuánto participan en los debates y qué viajes realizan mediante pasajes oficiales. Durante una entrevista televisiva, el politólogo Pablo Cerchia, creador de Data CP, explicó que el proyecto busca transformar grandes volúmenes de información legislativa en estadísticas, gráficos y mapas accesibles para cualquier ciudadano, sin necesidad de conocimientos técnicos especializados.
Cerchia contó que Data CP nació en 2023 dentro de la Carrera de Ciencia Política de la UBA, inicialmente como una herramienta para consultar resultados electorales, comparar elecciones y descargar bases de datos. Con el tiempo, el proyecto incorporó nuevas funcionalidades hasta desarrollar un sistema de seguimiento de la actividad parlamentaria.
El politólogo explicó que la información legislativa ya era pública, pero no siempre resultaba fácil de encontrar o analizar. Las cámaras de Diputados y Senadores publican registros de votaciones, proyectos y otras actividades, aunque buena parte de esos documentos se encuentra distribuida entre diferentes sitios y archivos PDF.
El monitor reúne esos datos en una misma plataforma y permite explorar tanto la actividad de un legislador en particular como las tendencias generales del Congreso.
Cómo votan diputados y senadores: las cuatro funciones de Data CP
Durante la entrevista, Cerchia explicó que el monitor fue organizado alrededor de cuatro preguntas fundamentales: cómo votó, qué propuso, qué dijo y cuánto viajó cada representante.
La primera función permite consultar el historial de votaciones de diputados y senadores, identificar su posición frente a diferentes iniciativas y analizar coincidencias entre legisladores y bloques políticos.
El sistema cuenta con registros de votaciones desde 1993 y ofrece gráficos que permiten comparar comportamientos parlamentarios a lo largo del tiempo.
La segunda función reúne información sobre los proyectos legislativos presentados o acompañados por cada representante. Incluye proyectos de ley, de resolución y de declaración. La documentación está disponible desde 1999, aunque las estadísticas sistematizadas y los rankings de proyectos comienzan en 2006.
La tercera herramienta permite conocer las intervenciones en el recinto. A partir de las versiones taquigráficas de las sesiones, el monitor organiza estadísticas sobre la cantidad de intervenciones y palabras pronunciadas por legisladores desde 2011.
Finalmente, el apartado de viajes reúne información sobre vuelos nacionales realizados con pasajes oficiales desde 2020. No contabiliza todos los desplazamientos de los representantes, sino aquellos comprendidos en los registros disponibles. La cobertura llega hasta junio de 2026 para Diputados y agosto de ese año para el Senado.
Además de consultar los datos en pantalla, los usuarios pueden descargarlos y utilizarlos para investigaciones, trabajos periodísticos o análisis propios.
Los rankings que muestran las diferencias entre legisladores
Uno de los aspectos más llamativos de la herramienta es la posibilidad de elaborar rankings de actividad parlamentaria.
Durante la entrevista se mostraron ejemplos de legisladores con distintos niveles de participación, entre ellos Miguel Ángel Pichetto, Marcela Pagano, Esteban Paulón y representantes del Frente de Izquierda.
Cerchia explicó que los jefes de bancada suelen registrar una cantidad importante de intervenciones porque participan habitualmente de los debates y representan las posiciones de sus respectivos bloques.
También señaló que legisladores de bloques pequeños pueden aparecer entre quienes más proyectos presentan o más participan en las sesiones.
En el programa se mencionaron casos de diputados con una gran cantidad de iniciativas y otros con una actividad mucho menor en determinados indicadores.
Sin embargo, el especialista hizo una aclaración fundamental sobre la interpretación de esos registros.
“Lo que proveemos son datos cuantitativos, después el análisis cualitativo queda para cada uno”, explicó.
Esto significa que la cantidad de proyectos presentados no permite determinar automáticamente quién legisla mejor. Tampoco hablar más veces durante una sesión implica necesariamente una mayor calidad del trabajo parlamentario.
Un legislador puede presentar numerosas iniciativas sin lograr que sean aprobadas, mientras otro puede concentrar su actividad en negociaciones, comisiones o proyectos de mayor alcance.
Por eso, la plataforma ofrece información para realizar comparaciones, pero no establece por sí misma una calificación definitiva del desempeño de los representantes.
Virginia Gallardo, las intervenciones y las coincidencias en las votaciones
Durante la demostración televisiva también se exploró el perfil de Virginia Gallardo, para mostrar cómo funciona la consulta individual de legisladores.
Cerchia explicó que cada perfil reúne información del mandato, las comisiones que integra el representante, sus proyectos, las votaciones y las intervenciones registradas.
En el apartado dedicado a los discursos, el politólogo aclaró que la plataforma utiliza un criterio metodológico para contabilizar las intervenciones.
El sistema considera aquellas de 20 palabras o más, con el objetivo de evitar que respuestas muy breves o intercambios aislados distorsionen las estadísticas.
Otra de las funciones permite comparar la similitud de voto entre representantes. Los gráficos muestran qué legisladores coinciden con mayor frecuencia y cómo se agrupan esas coincidencias según los bloques.
Durante la entrevista se mencionaron diferencias dentro de espacios como Provincias Unidas y otros bloques provinciales, cuyos integrantes pueden adoptar posiciones distintas frente a proyectos impulsados por el Gobierno.
Esta información permite observar el funcionamiento de las alianzas parlamentarias y analizar cómo influyen las posiciones provinciales o partidarias en determinadas votaciones.
El monitor también ofrece indicadores de presentismo legislativo, útiles para examinar la participación en las sesiones, y mapas de alianzas construidos a partir de las firmas compartidas en proyectos.
La herramienta cuenta además con un simulador denominado Armá tu poroteo, que permite ensayar posibles resultados de votaciones según las posiciones asignadas a los legisladores.
Una plataforma para facilitar el control ciudadano
Más allá de los rankings y las comparaciones, Cerchia destacó que el objetivo del proyecto es mejorar el acceso de la ciudadanía a la información pública.
El politólogo sostuvo que cualquier ciudadano debería poder conocer qué hacen sus representantes, sin depender de búsquedas complejas entre numerosos documentos oficiales.
También explicó que el principal desafío no era obtener datos completamente desconocidos, sino reunir, ordenar y presentar información que ya estaba disponible, pero que resultaba difícil de consultar.
En ese sentido, defendió la importancia de que los ciudadanos puedan conocer la actividad de quienes ocupan bancas en el Congreso sin depender exclusivamente de los informes institucionales o de la cobertura periodística.
Según Cerchia, la sistematización de los registros legislativos puede contribuir a fortalecer la transparencia, facilitar la rendición de cuentas y promover el seguimiento de las decisiones parlamentarias.
La plataforma también representa una herramienta para periodistas, investigadores, docentes y estudiantes interesados en analizar el funcionamiento del Poder Legislativo.
Entre sus posibilidades se encuentran la comparación histórica de votaciones, el seguimiento de proyectos, la identificación de tendencias discursivas y el análisis de la actividad de los distintos bloques políticos.
Cómo ingresar al Monitor de Actividad del Congreso
El sistema puede utilizarse de forma gratuita desde cualquier navegador a través de la dirección https://www.datacp.ar/congreso.
Una vez dentro, los usuarios pueden buscar legisladores, consultar las distintas secciones del monitor, aplicar filtros por período y cámara, comparar datos y descargar información en formatos reutilizables.
Cada una de las cuatro áreas principales cuenta con estadísticas y visualizaciones específicas, mientras que los perfiles individuales permiten profundizar en la actividad de diputados y senadores.
La presentación del Monitor de Actividad del Congreso suma así una herramienta para acercar el funcionamiento del Poder Legislativo a la ciudadanía.
Su principal aporte es permitir que cualquier persona pueda consultar información pública sobre sus representantes, comparar sus decisiones y formarse una opinión propia a partir de los datos, sin tener que recorrer decenas de documentos o registros dispersos.